Административно-территориальное устройство российской федерации

Нюансы статуса

Говоря кратко, статусные особенности субъектов заключаются в том, что они непосредственно подчинены федеральным властям. Однако у них имеется определенный уровень самостоятельности. По закону им предоставлены следующие права:

• Иметь по 2 представителя в Совете Федерации.
• Управлять регионом в рамках свободы, предоставленной федеральным законодательством.

У них есть возможность учреждать собственные властные и судебные структуры. Все территориальные объекты равноправны.

У некоторых республик предусмотрено наличие народной законодательной инициативы. Например, в Тыве с предложением изменить конституцию может выступать группа избирателей численностью не меньше тысячи человек. Для других субъектов правила схематично указаны в таблице.

Название местности	Необходимое число электората (тыс.)
Ингушетия	10
Удмуртия	50

Еще одна немаловажная особенность согласно положению Конституции за 2018 год — установление своего государственного языка. Он употребляется наряду с основным (русским).

Субъекты Российской Федерации

Согласно конституции Россия является суверенным демократическим федеративным государством, состоящим из субъектов Федерации. Субъекты федерации наделены определенными правами и обязанностями. На всей территории России на все субъекты Федерации распространяется суверенитет  России. Субъекты федерации выделяются на основании двух принципов: территориального и национального. На основе территориального принципа выделяются субъекты Федерации без учета национального состава проживающего в них населения. Такие субъекты называются административными. Согласно второму принципу, национально-территориальному, выделяется территория, на которой проживает определенный народ,  который дает название данному субъекту  федерации — титульный народ. Правильно разработанное административно-территориальное деление страны – залог ее успешного развития, поэтому оно постоянно пересматривается в зависимости от целей и задач, которые ставит страна на определенном этапе своего развития.

Города федерального значения (3)

Территориальное деление России на экономические районы называется экономическим районированием России. В настоящее время в Российской Федерации используется деление территории Российской Федерации на 11 экономических районов.

Что такое коды субъектов РФ и где их найти

Для унификации, автоматизации ведения документов, сбора статистических данных, учета налоговых поступлений всем субъектам РФ присваиваются персональные коды. Например, зная государственный номер автомобиля, выданный ГИБДД, можно сразу узнать, из какого он региона, где стоит на учете.

В платежных квитанциях, при заполнении налоговой декларации юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями дополнительно указывается код ОКТМО. Расшифровка такая: общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.

Полный перечень кодов субъектов РФ можно найти в Википедии.

Примечания

1. , с. 157—159.
2. См.Морозова Л.А. Теория государства и права. — М.: Изд. Эксмо, 2009. — С. 74.
3. См.: Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. — М.: Юрайт-М, 2002. — С. 132—133. — ISBN 5-7975-0616-5.
4. ↑ , с. 186—187.
5. В ст. 115 Конституции Италии 1947 г. сказано что все области Италии создаются как автономные образования с собственными правами и функциями.
6. В ст. 137 Конституции Испании 1978 г. закреплено, что все эти единицы пользуются автономией при ведении своих дел.
7. Конституция Шри-Ланки 1978 г.
8. Конституция Южно-Африканской Республики 1996 г. в ст. 104 определяет законодательную автономию провинций.
9. ↑
10. , с. 187.
11. Гетьман-Павлова И. В., Постникова Е. В. Международное право : учебник для академического бакалавриата. — 3-е изд., перераб. и доп.. — Москва: Юрайт, 2019. — С. 62. — 560 с. — ISBN 978-5-534-06679-1.
12. ↑ Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности : монография. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2017. — С. 141−155. — ISBN 978-5-16-105667-7.

Тесты по географии для школьников 8 класса с ответами на тему «Административно-территориальное устройство России»

Вариант 1

1. Государство, не имеющее в своем составе федеративных частей, районы которого подчиняются центральным органам власти, относится к:

а) федерации;

б) конфедерации;

в) унитарному;

г) союзу.

2. Какое количество субъектов федерации образует нашу страну?

а) 7;                            в) 88;

б) 48;                          г) 21.

3. Установите соответствие между республиками России и их столицами:

1. Татарстан;                 а) Элиста;

2. Калмыкия;                 б) Ижевск;

3. Дагестан;                   в) Казань;

4. Удмуртия.                  г) Махачкала.

4. Назовите республику на границе с Финляндией:

а) Калмыкия;

б) Карелия;

в) Коми;

г) Мордовия.

5. В этой горной республике берут начало два рукава самой полноводной реки России. У республики два названия:

а) Тыва;                        в) Коми;

б) Бурятия;                   г) Алтай.

6. В мае 2000 года были образованы 7 федеральных округов. Найдите ошибки в их перечне:

а) Северо-Западный;

б) Южный;

в) Кавказский;

г) Центральный;

д) Камчатский;

е) Уральский;

ж) Сибирский.

7. Назовите край на востоке нашей страны, омываемый Охотским морем:

а) Алтайский;

б) Хабаровский;

в) Приморский;

г) Пермский.

8. Какая область нашей страны является автономией?

а) Калининградская;

б) Московская;

в) Еврейская;

г) Камчатская.

Вариант 2

1. Форма государственного устройства, при котором государство состоит из системы федеративных единиц, обладающих определенными политическими правами, называется:

а) конфедерация;

б) унитарное государство;

в) федерация;

г) союз.

2. Установите соответствие между республиками России и их столицами:

1. Алтай;                               а) Чебоксары;

2. Чувашия;                          б) Магас;

3. Ингушетия;                       в) Улан-Удэ;

4. Бурятия.                            г) Горно-Алтайск.

3. Этот край — житница нашей страны. Здесь выращивают зерновые, масличные культуры, чай, цитрусовые, виноград. На побережье расположены курортные города: Анапа, Сочи, Геленджик и др. Определите его название.

а) Краснодарский;

б) Красноярский;

в) Пермский;

г) Алтайский.

4. Выберите республики, находящиеся на реке Волге:

а) Якутия;

б) Татарстан;

в) Марий-Эл;

г) Калмыкия.

5. Назовите республику, находящуюся на границе с Монголией:

а) Башкортостан;

б) Дагестан;

в) Якутия;

г) Тыва.

6. Центром какого федерального округа является город Екатеринбург?

а) Центральный;

б) Уральский;

в) Северо-Западный;

г) Приволжский.

7. Какая из областей России является полуанклавом России?

а) Ленинградская;

б) Волгоградская;

в) Еврейская;

г) Калининградская.

8. Эта республика омывается водами Каспийского моря:

а) Дагестан;

б) Адыгея;

в) Мордовия;

г) Алтай.

Вариант 3

1. С мая 2000 года в России образованы федеральные округа, непосредственно подчиняемые Президенту. Сколько их?

а) 7;              б) 8;               в) 6;            г) 10.

2. Выберите из списка северокавказские республики России:

а) Калмыкия;

б) Коми;

в) Северная Осетия — Алания;

г) Башкортостан;

д) Ингушетия;

е) Тыва;

ж) Чеченская;

з) Дагестан.

3. Этот край Дальнего Востока наиболее освоен и заселен. Здесь муссонный климат и плодородные черноземовидные почвы. Выращивают сою, зерновые культуры. Здесь работают крупные рыбоперерабатывающие предприятия. Определите его название:

а) Хабаровский;

б) Пермский;

в) Ставропольский;

г) Приморский.

4. Установите соответствие между республиками России и их столицами:

1. Мордовия;                   а) Майкоп;

2. Адыгея;                       б) Саранск;

3. Коми;                           в) Абакан;

4. Хакасия.                      г) Сыктывкар.

5. В этой республике протекает река Печора:

а) Коми;

б) Карелия;

в) Алтай;

г) Кабардино-Балкарская.

6. Какие два города нашей страны являются городами федерального подчинения?

а) Казань;                     д) Магадан;

б) Москва;                    е) Санкт-Петербург;

в) Волгоград;               г) Новосибирск.

7. Центром какого федерального округа является город Ростов- на-Дону?

а) Приволжского;

б) Центрального;

в) Уральского;

г) Южного.

8. Какой субъект Федерации омывается водами моря Лаптевых и Восточно-Сибирского моря?

а) Камчатская область;

б) республика Якутия;

в) Ямало-Ненецкий автономный округ;

г) Красноярский край.

Ответы

Вариант 1:

1 – в;

2- в;

3. 1 — в;

     2 – а;

     3 – г;

     4 – б;

4 — б;

5 – а;

6 – в, д;

7 – б;

8 – в.

Вариант 2

1 – в;

2. 1 – г;

    2 – а;

    3 – б;

     4 – в;

3 – а;

4 – б, в;

5 – г;

6 – б;

7 – г;

8 – а.

Вариант 3:

1 – а;

2 – в, д, ж, з;

3 – г;

4. 1 – б;

     2 – а;

     3 – г;

     4 – в;

5 – а;

6 – б, е;

7 – г;

8 – б.

Важные понятия

Современная РФ является суверенной демократической республикой с федеративной формой организации правления. Всего ее состав входит 8 субъектов:

• 22 республики.
• 9 краев.
• 4 автономных округа.
• 47 областей.
• 53 города федерального значения.

Создавались они по тому же принципу, что и экономические районы. Эти подразделения не совпадали с составом и количеством. Однако есть исключение, каким является Дальний Восток.

Центром Северо-западного является Санкт-Петербург, Южного — Ростов-на-Дону, Приволжского — Нижний Новгород. Главный город Центрального — Москва, Уральского — Екатеринбург, Дальневосточного — Хабаровск, а Сибирского — Новосибирск.

У составляющих может быть дополнительная классификация. Так, в столице страны выделяют 12 административных частей.

Необычная федерация

Порядок образования РФ говорит о том, что эта федерация с самого возникновения носила договорной или договорно-конституционный характер, так как она была сформирована не путем заключения договора между входящими в ее состав субъектами, а на основе Конституции, которая провозгласила ее создание.

Россия, не имеющая классических признаков государства федеративного, в качестве такового вызывала множество споров. Но основным аргументом в защиту статуса федерации служили не ее формальные признаки, а воля народов, которые выразили желание свое государство рассматривать как федеративное.

Российская империя

Карта западной части России с указанием губерний и областей на 1917 год.

См. также: Формирование территории Российской империи

В 1727 году были ликвидированы дистрикты, а сами губернии стали делиться не только на провинции, но и на уезды, были выделено 7 новых губерний. Из состава Киевской губернии была выделена Белгородская губерния, в состав которой были включены провинции Белгородская, Орловская, Севская, а также часть Украинской линии и 5 полков слободских казаков Киевской губернии (возможно, губерния имела другие название и центр). Из Петербургской губернии в 1727 году была выделена Новгородская губерния в составе 5 провинций (Новгородская, Псковская, Великолуцкая, Тверская, Белозерская). При этом часть Ярославской и Углицкая провинции Петербургской губернии отошли к Московской губернии, а Нарвская провинция отошла к Эстляндии. Сама Петербургская губерния значительно уменьшилась и состояла теперь только из 2 провинций (Петербургская, Выборгская). Вятская и Соликамская провинции Сибирской губернии были переданы в состав Казанской (Уфимская провинция в 1728 году была передана в состав Сибирской губернии), а Олонецкие земли были приписаны к Новгородской губернии.

В 1744 году были образованы две новые губернии — Выборгская и Оренбургская — общее количество губерний достигло 16, при этом прибалтийские губернии вместо провинций и уездов делились на дистрикты.

К 1766 году количество губерний увеличилось до 20, а к  — до 23.

7 ноября 1775 года Екатерина II подписала указ, в соответствии с которым размеры губерний были уменьшены, их число увеличено вдвое, ликвидированы провинции (в ряде губерний внутри них были выделены области) и изменены границы уездов. Позже были учреждены наместничества. Екатерининская реформа была завершена в 1785 году, и в её результате территория Российской империи стала делиться на 38 наместничеств, 3 губернии (Петербургскую, Московскую и Псковскую) и 1 область на правах наместничества (Таврическую). К концу царствования Екатерины II Россия делилась на 50 наместничеств и губерний и 1 область.

По состоянию на 1847 год в Российской империи насчитывалось 55 губерний и 3 области.

С 1865 года часть губерний превратились в «земские» — в них был введён институт местного управления (земства).

По состоянию на 1914 год в административно-территориальном отношении Россия делилась на губернии и области, некоторые из которых входили в генерал-губернаторства. Существовало также одно наместничество — Кавказское, в состав которого также входили губернии и области. Губернии и области делились на уезды и округа, последние — на волости. В состав губерний входили также города: губернские, уездные, безуездные. Города Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Керчь, Севастополь, Николаев, Ростов-на-Дону имели особый статус градоначальств. Большая часть губерний и областей не входила в состав генерал-губернаторств. Не входили в состав генерал-губернаторств также три области — Тургайская область (г. Кустанай), Уральская область (г. Уральск), область Войска Донского (г. Новочеркасск).

Административно-территориальное деление Российской империи по состоянию на 1914 год см.

• в статье Губернии и области Российской империи на 1914 и
• в разделе статьи Генерал-губернаторство (Российская империя).

Предыстория

В XIV веке началось объединение Руси под властью Великого княжества Московского, приведшее к появлению в конце XV века единого Русского государства. Оно состояло из уездов, управляемых наместниками, а позднее — воеводами, и делившимися на станы и волости. Уезды стихийно сформировались из территорий бывших княжеств, а потому очень различались размерами.

В XVII веке в пограничных регионах получают распространение военно-административные округа — разряды — состоявшие из нескольких уездов. Целью их создания являлось более успешное управление отдалённым регионом в случае внешней угрозы.

Тем не менее, система была недостаточно централизованной — контроль из Москвы был слабым, не способным преодолеть произвол на местах, а сбор налогов страдал от недоимок. В частности, недостаточный контроль выразился в Астраханском (1705—1706) и Булавинском (1707—1708) восстаниях.

1914—1922 годы

В данный период происходит переход от Российской империи к Российской республике, а затем и к РСФСР.

Становление Российской республики происходит в крайне тяжёлых условиях: Российская империя втянута в Мировую войну, часть её территории оказалась под оккупацией Германией, на оккупированных территориях возникают сильные националистические движения. Исключение составляет восточная часть Османской империи — территория Западной Армении, освобождённая Русской армией к 1917 году. После Февральской революции националистические движения возникают и внутри империи, а после Октябрьской революции и провозглашения РСФСР к внешним врагам и националистическим движениям добавляется третья сила — белогвардейцы.

В результате непрерывных боевых действий как на фронтах, так и внутри страны, Российской империей, а впоследствии и РСФСР, были навсегда утрачены территории Царства Польского и Великого княжества Финляндского. О независимости также заявили губернии, располагавшиеся на территориях современных государств Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия, Украина, Молдова, Грузия, Армения, Азербайджан; Бухарский эмират и Хивинское ханство, бывшие вассальные владения Российской империи, вышли из-под вассальной зависимости. На оставшейся части империи время от времени образовывались республики, объявлявшие себя независимыми.

В 1921—1922 годах ситуация начала налаживаться: на всей территории РСФСР, в Белоруссии, на Украине, в Закавказских республиках, а также на территориях бывших Бухарского и Хорезмского эмиратов была установлена советская власть; на территории РСФСР образовано несколько автономных республик.

30 декабря 1922 года был создан Советский Союз (СССР) как единое государство, однако БССР (Белоруссия), УССР (Украина), РСФСР и ЗСФСР (Закавказье) вошли туда на равных правах. Таким образом, для РСФСР, как правопреемницы Российской империи, территории белорусских, украинских и закавказских губерний были утрачены. В 1940 году в СССР вошли также территории бывших остзейских губерний Российской империи, но также на правах союзных республик, то есть эти земли для РСФСР также оказались утраченными.

Правовое регулирование административно-территориального устройства субъектов РФ

Правовую основу административно-территориального устройства субъекта РФ составляют:

• Конституция РФ;
• Конституция субъекта РФ (например, конституция Республики Тыва);
• федеральное законодательство (например, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указ Президиума ВС РСФСР «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР» от 17.08.1982);
• устав субъекта РФ (например, устав Тюменской области);
• закон об административно-территориальном устройстве субъекта РФ (например, закон Краснодарского края «Об административно-территориальном устройстве Краснодарского края и порядке его изменения» от 02.07.2009 № 1765-КЗ);
• закон об административно-территориальных единицах с особым статусом (например, закон Красноярского края «Об административно-территориальных единицах с особым статусом» от 24.12.2015 № 9-4110) и др.

***

Итак, сегодня мы изучили зависимость форм правления и административно-территориального устройства государств в современном мире. Выделяют следующие виды административно-территориального устройства: унитарное государство и федерация.

Россия относится к государствам с федеративным типом административно-территориального устройства.

***

Еще ответы на вопросы по конституционному праву:

Особенности современного административно-территориального деления России

РФ отличается рядом особенностей по сравнению с другими федерациями. Обычно они образуются с помощью объединения в союзное государство двух или нескольких ранее независимых. Формирование РФ, однако, шло совершенно иным путем. Наша страна — это не федерация как объединение государств. Ее образование является результатом создания в составе страны ряда национально-государственных автономных образований, населяющих территорию России народов, а также формирования автономных государств. Они и признаны сегодня ее субъектами. Поэтому РФ с самого начала была как национальным государством народа русского, который составляет большинство населения, так и объединившим в своем составе различные народы, то есть основанным на автономии.

Характеристики материков

Евразия

Евразия — крупнейший материк, занимающий 1/3 часть суши. Здесь расположено сразу 2 части света: Европа и Азия. Граница между ними проходит по линии Уральских гор, Черному и Азовскому морю, а также проливам, соединяющим Черное и Средиземное моря.

Это единственный материк, который омывается всеми океанами. Береговая линия изрезана, она образует большое количество заливов, полуостровов, островов. Сам материк расположен сразу на шести тектонических платформах, потому и рельеф Евразии невероятно разнообразен.

Здесь находятся самые обширные равнины, самые высокие горы (Гималаи с г. Эверест), самое глубокое озеро (Байкал). Это единственный материк, где представлены сразу все климатические пояса (и, соответственно, все природные зоны) – от арктического с его вечной мерзлотой до экваториального с его знойными пустынями и джунглями.

На материке проживает ¾ населения планеты, здесь расположено 108 государств, из которых 94 имеют статус самостоятельных.

Африка

Африка — самый жаркий материк на Земле. Расположен на древнейшей платформе, поэтому большую часть площади занимают равнины, горы образуются по краям материка. В Африке находятся самая длинная река в мире — Нил и самая обширная пустыня — Сахара. Типы климата, представленные на материке: экваториальный, субэкваториальный, тропический и субтропический.

Африку принято делить на пять регионов: Северную, Южную, Западную, Восточную и Центральную. На территории материка располагается 62 страны.

Северная Америка

Северная Америка омывается водами Тихого, Атлантического и Северно-Ледовитого океанов. Результатом движения тектонических плит стала сильно изрезанная береговая линия материка, с огромным количеством заливов, проливов, бухт и островов. Самый крупный остров — на севере (Гренландия).

Вдоль западного побережья тянутся горы Кордильеры, вдоль восточного — Аппалачи. Центральную часть занимает обширная равнина.

Здесь представлены все климатические пояса, кроме экваториального, что обусловливает разнообразие природных зон. Большинство рек и озер расположено в северной части. Крупнейшая река – Миссисипи.

Коренное население – индейцы и эскимосы. В настоящее время здесь расположено 23 государства, из них только три (Канада, США и Мексика) на самом материке, остальные – на островах.

Южная Америка

Южная Америка омывается Тихим и Атлантическим океанами. Вдоль западного побережья тянется длиннейшая в мире горная система – Анды, или Южноамериканские Кордильеры. Остальную площадь материка занимают плоскогорья, равнины и низменности.

Это самый дождливый материк, так как большая его часть расположена в зоне экватора. Здесь же находится самая большая и многоводная река в мире — Амазонка.

Коренное население — индейцы. В настоящее время на территории материка расположено 12 самостоятельных государств.

Австралия

Австралия — единственный материк, на территории которого расположена всего 1 государство — Австралийский Союз. Большую часть материка занимают равнины, горы расположены лишь вдоль побережья.

Австралия — уникальный материк, имеющий самое большое количество животных и растений – эндемиков. Коренное население — австралийские аборигены, или бушмены.

Антарктида

Антарктида — самый южный материк, полностью покрытый льдом. Средняя толщина ледяного покрова — 1600 м, наибольшая — 4000 метров. Если бы лед в Антарктиде растаял, уровень мирового океана сразу бы поднялся на 60 метров!

Суть реформы

1 ноября 1775 года императрица Екатерина 2 приняла Указ “Учреждение для управления губерний Всероссийской империи”. Так началось изменение местного управления. Суть губернской реформы (изменения системы местного управления) Екатерины 2 тезисно может быть выражена так:

• Система Губерния – Провинция – Уезд менялась на Губерния – Уезд. Тем самым убиралось 1 звено управления, что должно было сократить бюрократию.
• Каждая губерния включала в себя 300-400 тыс человек. Вместо 20 тем самым получилось 50 губерний. Уезды насчитывали 20-30 тыс человек.
• Подчинение всех воинских частей губернии губернатору.
• Вся губернская власть делилась по функциям исполнения: судебная, административная и финансовая.
• Менялась система суда, он становился сословным. Очень хорошо раскрывают суть судебной системы названия органов. Для дворян – суд. Для горожан – магистрат. Для крестьян – расправа.

Реформа создавало губернское правление, состоящее из: губернатор (1 чел), прокурор (1 чел) и сотник (2 чел). Все назначались лично императором. Они подчинялись генерал-губернатору, который курировал несколько соседних губерний, а через него непосредственно императору(рице). Функции губернского правления:

• Управление и контроль за деятельностью всех государственных учреждений и чиновников.
• Публикация и исполнение всех законов.

В целом же структура управления после реформы была следующей.

Таблица: Система управления губерниями по губернской реформе 1775 года Екатерины 2

Административное деление	Управляющий	Особенности
Генерал-губернаторство	Генерал-губернатор	Контролировал несколько губерний. Лично подчинялся царю.
Губерния	Губернатор	Получал всю полноту власти в конкретной губернии.
Город	Городничий	Управлял городом. Подчинялся губернатору. Назначался Сенатом.
Уезд	Капитан-исправник	Управлял уездом и его органами власти. Подчинялся губернатору. Избирался уездными дворянами на 3 года.

Основные органы управления россией по реформе:

• Казенная палата. Ведала сбором всевозможных налогов и управлением предприятиями.
• Губернское правление. Это исполнительный орган власти в губернии, которые обеспечивал и контролировал работу всех госучреждений.
• Приказ общественного призрения. Контролировал работу социальных объектов. В основном ему подчинялись приюты, больницы, школы, богадельни.
• Управа благочиния. Осуществляла полицейские функции. Во главе стоял полицмейстер, избираемый.
• Уездное дворянское собрание. Орган исполнительной власти в уезде.

Проблемы устройства

Территория, на которую распространен суверенитет, один из важнейших государственных атрибутов. Поэтому понятно, что оптимизация считается критическим фактором обеспечения постепенной интеграции как одного из видов политической и гражданской общности.

Представление об инструментальной сути подразделения обусловило возникновение проектов изменения. Большинство из них рассматривало преобразования на субрегиональном уровне.

Организация низовых звеньев игнорировалась. Отказ от любых попыток проводить радикальные реформы обессмысливал их.

Проекты, выдвигаемые в середине 90-х годов, основывались на принципах устройства, основанных в советский период. Следовательно, ориентировались на соответствие элементов экономическим районам.

По этой модели строится и сегодня система органов, отвечающих за исполнительную власть. Аналогичным образом устроены структуры, находящиеся в системном подчинении.

Такое устройство отражает и сосредоточенность местной инфраструктуры в границах единиц территории райцентра. Разделение происходило только в случае, если центральным был город регионального подчинения.

Реформа территориального деления России по этой причине оказалась бы слишком дорогой. Сделанный во время перестройки выбор в пользу кардинальных преобразований способствовал его сохранению.

У мелких единиц имелось меньше политико-экономических прав. К тому же укрепление дотационных сельских районов не приводило к созданию недотационных образований.

Внешнее преобразование системе организации управления субъектов придали переименования единиц, отражавшие идеологические ориентации элит. Например, волости стали называть сельсоветами.

Так что проблемы реформирования оказались в первую очередь связанными с изменением не «нарезки», а имеющегося статуса. По отношению к регионам, расположенным на карте РФ, вопрос касался действия органов власти или их подразделений.

Административно-территориальное устройство РФ, которое в перестроечное время перетерпело изменения, обусловлено рядом факторов — экономическими, этническими, природными, национальными. С учетом их субъекты наделяются указанными в Конституции правами.

Похожие термины:

• образована в сент. 1919. В ее состав вошли Челяб., Кург., Троицкий, Верхне-Уральский и Златоустовский (с 1922) у. Губ. Ц. – Челябинск. В 1920 числ. нас. составляла 1 млн 562 тыс. чел., в т.ч. рус. – 1 млн 385 тыс. чел., тат

• образована в янв. 1918, выделена из состава Перм. губ. Первоначально вкл. 10 у.: Надеждинский, Алапаевский, Каменский, Верхотурский, Екат., Ирбитский, Камышловский, Красноуфимский, Нижне-Тагильский, Шадр

• учреждена в 1708, занимала обширную терр. в юж. ч. России. В состав губ. входила часть терр. Пенз. края. В 1725 переименована в Воронежскую губ. Упразднена в 1780. В. С. Годин.

• административно-территориальная единица с конца ХVІІI и до начала ХХ ст. Образована на месте Слободско-Украинской губернии, созданной в 1796; указом 1835 переименована на Х.г. Административным центром

• образована 15 марта 1744. Располагалась на Ю.-В. страны и включала обширные пространства Юж. У., Приуралья и Казахстана. Первоначально в ее состав вошли Уфимская и Исетская пров.; крепости, построенные

• образована по указу 12 дек. 1796 вместо Перм. наместничества, учрежденного 7 мая 1780 (Сибирская губерния). Вкл. тер. зап. и вост. склонов Ср. и Сев. У. Подразделялась на 12 у. Граничила на З. с Вятской губ., на С

• образована в 1708 в ходе обл. реформы, разделившей Россию на 8 губ. Охватывала огромную тер. Сибири и ч. Приуралья – от Вятки на З. до Камчатки – на В. Ц. губ. стал г.Тобольск.    Реформа 1708 не затронула ран

• образована указом 12 дек. 1796 вместо Тобольского наместничества, учрежденного 21 янв. 1782 (Сибирская губ.). Включала тер. Зап.-Сибирской равнины, на С.-З. – ч. Зауралья. Подразделялась на 16 у. В 1804 ю.-вост. ч.

• образована в мае 1865 в результате раздела Оренбургской губернии. Подразделялась на 6 у.: Уфимский, Бирский, Мензелинский, Стерлитамакский, Златоустовский и Белебеевский. До 1881 У. губ. входила в Оренб.

• учреждена в 1708. В 1719 в губернии образованы 4 провинции: Казанская, Пензенская, Свияжская, Уфимская – в составе 15 городов (и соответственно уездов), в т. ч. Саранск, Петровск и Пенза с пригородами Рамза

• учреждена 12 дек. 1796 в составе 10 уездов: Городищенского, Инсарского, Керенского, Краснослободского, Мокшанского, Наровчатского, Нижнеломовского, Пензенского, Саранского, Чембарского. 5 марта 1797 упра

• образована 2 апр. 1782 после переименования Саратовского наместничества. 12 дек. 1796 упразднена и часть ее терр. была присоединена к Пенз. губ. 5 марта 1797 губ. восстановлена в составе 10 уездов, в т. ч. Кузн.

• образована указом 12 дек. 1796 вместо Вятского наместничества, учрежденного 11 сент. 1780. Включала тер. Ср. Приуралья. Первоначально подразделялась на 13 у. В 1802 их число сокращено до 11. Граничила на З. с Ко

• учреждена 12 дек. 1796 в составе 13 уездов, в т. ч. Спасского и Темниковского. За период 1796–1923 в адм. делении губернии значит. изменений не происходило. В янв. 1923 переданы в Пенз. губ. полностью Спасский и

• (1914 – февраль 1917). В 1916 нас. губернии составляло 1765,2 тыс. чел., в т. ч. в городах 202,3 тыс. Экономика носила аграрный характер: свыше 60% бедняцких хозяйств. Наличие крупных трансПенз. артерий (Сызранско-В

• В 1765 Слободская Украина была преобразована в С.-У.г., которая оХ-ватывала территорию бывших слободских полков – Сумского, Ахтырского, Изюмского, Острогожского и Харьк.. Губернией командовал губерна

• — дворянская семья Тверской губернии, Новоторжского уезда, давшая во второй половине XIX столетия ряд выдающихся общественных деятелей (о роде Б. см. соотв. статью). 1) Александр Михайлович, скончавш

• проходил в Оренбурге 27.09–5.10.1917 г. Решение о проведении С. было принято Оренб. мус. бюро в сентябре 1917 г. по итогам совещания руководителей мус. обществ. организаций. На С. должны были избираться по 1 п

• монография А.В. Михалевой. Является первой попыткой воссоздания региональной истории ислама в Пермском крае, рассказывает о роли этой религии в жизни местных народов, условиях существования исла

• состоит из 11 карт губернии и всех ее 10 уездов, а также текстового объяснения к ним. Кроме того, в атлас вошли 10 планов губернского и уездных городов. Карты, которые отмечаются высоким качеством рисо

Субъекты Федерации России

Россия — федеративное государство. В его состав на сегодня входят 83 субъекта (см. форзац в конце учебника), которые и образуют Российскую Федерацию.

В последнее время произошло слияние нескольких субъектов Российской Федерации: Камчатской области и Корякского автономного округа — в Камчатский край; Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа — в Забайкальский край. Возможно, укрупнение субъектов продолжится и в будущем. В территориальном устройстве России сохраняются весьма парадоксальные конструкции, когда в состав областей — субъектов Федерации входят автономные округа, сами являющиеся такими субъектами (например, Ненецкий АО в составе Архангельской области).

В каждом субъекте Российской Федерации имеется и внутреннее административно-территориальное деление — на города республиканского (областного, краевого, окружного) подчинения, города районного подчинения, сельские районы (уезды) и др.

Субъекты Федерации отличаются между собой по ряду признаков. Некоторые из них образованы по национальному принципу, другие — по территориальному (рис. б). В результате в административном делении страны представлены республики, области, одна автономная область, края, округа и даже два города. Чем они отличаются между собой? Республика от области отличается тем, что создаётся по национальному признаку.

Использование национального принципа часто даёт сбои. Далеко не всегда народ, давший название республике, составляет в ней большинство населения. Например, якуты не являются преобладающим населением Республики Саха (Якутия), карелы — Республики Карелии, марийцы — Республики Марий Эл и т.д.

Определить разницу между областью и краем уже значительно сложнее. Обе эти административные единицы образованы по территориальному признаку, т.е. являются частью страны в пределах установленных границ. Существенных различий между ними по площади нет. Крупные области по площади иногда не уступают краям. Обычно краем называли территориально-административные единицы, находящиеся на периферии государства, т.е. на его краю. Вроде бы всё понятно, однако недавно созданный Пермский край находится далеко от государственных границ России, на Дальнем Востоке соседствуют Хабаровский край и Амурская область. Почему? Это связано с историческими традициями.

Куда сходить и что посмотреть в России

Достопримечательности

Достопримечательности (64)

Храмы, соборы, мечети (153)

Мосты (5)

Площади (13)

Небоскрёбы (1)

Фонтаны (4)

Замки, дворцы (27)

Музеи и галереи

Галереи (5)

Музеи (147)

Развлечения

Театры (9)

Парки развлечений (39)

Клубы, концертные площадки (2)

Фестивали, праздники, шоу (16)

Парки и зоны отдыха

Национальные парки (44)

Зоопарки (7)

Заповедники (17)

Озера (15)

Водопады (6)

Вулканы (12)

Горы (8)

Парки (15)

Активный отдых

Спортивные сооружения (13)

Горнолыжные курорты (142)

Транспорт

ЖД вокзалы (76)

Автовокзалы (49)

Порты (13)

Речные вокзалы (2)

Аэропорты (83)

Другое

Учебные заведения (1)

Путеводитель по России

Погода

Советы

Карта России

Отзывы туристов

Вопрос-ответ

Отели России

Экскурсии

Частные гиды

Федеральные округа

Федеральные округа Российской Федерации созданы в соответствии с Указами президента России.

Федеральный округ России не является субъектом федерации или какой-либо конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе не обладает никакими конституционными полномочиями — он является представителем Президента и сотрудником администрации Президента.

Название округа	Административный центр	Кол-во субъектов РФ	Площадь (тыс. км2)
Центральный федеральный округ	Москва	18	652, 8
Южный федеральный округ	Ростов-на-Дону	6	416, 84
Северо-Западный федеральный округ	Санкт-Петербург	11	1 677, 9
Дальневосточный федеральный округ	Хабаровск	9	6 215, 9
Сибирский федеральный округ	Новосибирск	12	5 114, 8
Уральский федеральный округ	Екатеринбург	6	1 788, 9
Приволжский федеральный округ	Нижний Новгород	14	1 038
Северо-Кавказский федеральный округ	Пятигорск	7	172, 36